2016年上半年以来，我市水务工作在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，认真贯彻落实市委十届十二次全会精神，紧紧围绕“20字”总任务要求，扎实抓好防汛抗旱，大力推进水务建设，有力加强水务管理执法，不断深化水务改革，较好地完成了年初制定的各项工作任务，实现了“十三五”规划的良好开局，为促进南昌打造核心增长极基本成型提供了有力的水务支撑。
上半年工作总结
（一）防汛抗旱工作扎实有力。受超强厄尔尼诺现象影响， 1月1日至7月19日，全市平均降水1397毫米，比历史同期偏多18%，其中，主汛期以来降雨1167毫米，比历史同期偏多39%，防汛形势极为严峻。7月份以来，受上游来水和长江洪水顶托倒灌影响，滨湖地区水位持续上涨，滨湖圩堤全线超警。雨声就是警钟，险情就是号令，面对严峻的防汛形势，市县水务和防汛部门积极行动、科学应对。一是做好基础工作。未雨绸缪，扎实抓好防大汛、抗大旱、抢大险的各项准备，全面落实防汛责任、预案、物资、队伍、“四通”等各项常规工作，确保防汛责任无缺失、圩堤巡守无盲点、协作配合无缝隙。二是及时启动应急响应。7月5日启动iv级防汛应急响应，7月13日提升至iii级，组织各县区各部门有力有序开展抗洪抢险工作。三是强化巡堤查险。开辟滨湖重点圩堤防汛巡查通道640公里；在抗洪抢险的关键时刻，7月8日530名解放军官兵支援我市抗洪抢险。全市共落实应急救援人员10500余人，巡堤查险人数高峰时每天达到13112人，累计巡查达到34.75万人次。四是备足防汛物资。汛前全市储备防汛物资设备合计7000余万元。至7月19日，全市共消耗各类防汛物资总值1353万元，其中消耗草袋5.56万条，麻袋1.2万条，编织袋23.2万条，卵石7.5万立方米，块石2.2万方，现有物资基本能满足当前抗洪抢险需要。五是加强督查指导。市防总派出3个督查组和3个技术组，分赴各地滨湖圩堤进行督导检查和技术指导；省市监察部门派出联合督查组，在滨湖圩堤巡回监察，做到不因思想麻痹而出险，不因精力分散而出险，不因业务生疏而出险，保障防汛责任指令落实到位。至7月19日，全市共发现并有效处置险情74处，及时排除了“6.02”和“7.16”的集中强降雨城区积水，未出现明显洪涝灾情，取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。
（二）城市水务建设进展顺利。1-6月份，全市共到位市级以上水务投资近5亿元，其中积极争取落实中央和省市三级财政共投入中小河流治理、小农水项目县、市级重大重点项目等建设1.9亿元；落实融资3亿余元用于水务重点工程建设。加快水务前期工作，基本完成全市水务改革发展十三五规划编制。着力实施水系连通、截污、水生态修复、水景观建设，推进赣抚尾闾综合整治工程，先行启动项目赣江南支疏浚工程已开工，启动杨家滩电排站建设；赣东大堤风光带景观工程已完成投资76%，城市湿地片区已完工，城市生活片区与文化创意片区进展顺利，预计12月份可完工；玉带河截污提升工程完成97%，正在着手准备验收资料；乌沙河综合整治孔目湖段防洪工程已完成验收，前湖水段已完成主体工程，乌沙桥至迎宾桥段段即将完工；梅湖水系截污工程已完成部分验收，预计年底可完工，梅湖景区花博园改造及景观提升工程市政园林、建筑装饰、配套路网同步推进，进展顺利。
（三）农田水利设施基础夯实。3月底前完成2015-2016年农田水利基本建设，共完成投资16.78亿元，占计划100%，完成土石方2358.5万方，占计划103%，修复水毁工程69处，新增、恢复和改善灌溉面积30.42亩。完成2015年计划建设的14处集中供水工程建设任务并通水，解决16.3万农村居民和4.16万农村学校师生饮水安全问题。完成病险水库的除险加固36座。累计完成鄱阳湖第六个单项工程投资2亿元，占计划97%。加快进贤县县城防洪工程、新建县乐化镇防洪工程、安义县鼎湖镇防洪工程、经开区城区防洪工程等中小河流治理建设，基本完成主体工程。加快病险水闸除险加固工程，完成南昌县程家池闸、瑶湖闸主体工程和进贤县严桥水闸单位工程验收。
（四）水生态文明建设不断创新。由我局负责实施的农村水环境治理“1351055”工程完成阶段性试点任务，取得明显成效，招贤、梅岭、太平三个污水处理厂已建设完成投入使用，梅岭养殖污染问题得到有效治理，军山湖、瑶湖、黄家湖等水体水质明显改善。加快污水处理设施建设，航空城污水处理厂和朝阳污水处理厂提标改造工程正在调试运行，即将竣工验收；青山湖污水处理厂提标改造工程土建和设备安装已完成，正进行给水排水管道施工。开展百项惠民便民利民工程，总投入1800万元，实施城区积水点疏通改造工程24项，二次供水清洁工程14项，目前正在按计划顺利推进。加强城市污水处理厂监管，严格执行每周至少一次的巡厂工作制度，市城区5座污水处理厂1至6月共处理污水1.36亿吨，污泥集中处置工程共处理污泥2.11万吨，达标排放率100%。
（五）水务管理执法全面加强。推进实施“河湖长制”，制定落实河湖长职责等10多个配套制度，两次召开全市总河长工作会议，加快落实大象湖等“四河六湖”试点工作，各总河长分别召开河段长、副河段长会议。全面完成南昌县深化小型水利工程管理体制改革，核发 21214座小型水利工程产权证719本，落实管护人员2317名，每年落实维修养护经费3870万元，管护人员经费967万元。加强水务法治建设，启动《南昌市城市水土保持条例》修订。采取多种形式，开展纪念第二十四届“世界水日”第二十九届“中国水周”活动，在省市各级媒体上刊登宣传文章，组织观看《江河见证》宣传片，发放宣传资料568份，发送手机彩信约12万条，宣传水法律知识，强化了群众水法意识。
（六）队伍素质不断提高。扎实开展“两学一做”学习教育，召开部署动员会，成立领导小组并印发实施方案；开展基层侵害群众利益不正之风和腐败问题集中整治；开展“坚定执着追理想”专题学习研讨，局领导分别上党课。以巡察整改为契机抓好作风建设，全面完成整改方案中的6个方面21项整改任务，挽回经济损失36.175万元，问责处理人员29人次。全面落实“两个责任”， 5次召开党组会专题研究反腐倡廉工作，局主要领导与班子成员、局属单位主要负责人签订党风廉政建设责任状。开展降低企业成本优化发展环境专项行动，收集帮扶企业“三个清单”，局机关及局属单位11名干部职工挂点帮扶11个企业。进一步简政放权，梳理国家、省市下放的行政审批事项，简化办理流程，共受理行政审批事项79件，办结率及承诺期限内办结率100%。大力发展水务经济，市水利规划设计院完成产值400万元，市水建公司完成建安工程量1.4亿元、实现利税500万元。扎实做好党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理、安全生产、节能减排等工作，确保了全局和谐稳定，培养和引导了全局昂扬向上的氛围。
在总结上半年工作成绩的同时，还要清醒地看到存在的问题和不足。适应优化发展环境、降低企业成本的新形势和新政策要求，市县水利建设基金征收额大幅减少，筹措水务建设资金压力巨大；城市防洪排涝和供水安全压力空前，涉水事务管理调度难度增加，与水务一体化管理体制不相适应；水务建设管理精品意识不强，与打造核心增长极基本成型要求不完全相适应。这些问题和不足，有待于今后不断加强和改进。
下半年工作安排
做好2016年下半年工作，对于实现全市水务事业“十三五”良好开局，促进打造核心增长极基本成型具有十分重要的意义。今年下半年的全市水务工作，要在市委、市政府的正确领导和省水利厅的全力支持下，以强烈的创先争优意识和作风，继续扎实抓好防汛抗旱，加快城乡水务建设，加大水生态文明城市创建力度，夯实民生水利基础，不断提高水务基础支撑保障能力。
1、强化应对工作，确保防汛安全和供水安全。进一步加强与气象、水文等部门的会商沟通，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，滚动掌握水雨情信息，加强台风暴雨等突发极端灾害性天气的防范，加强水库山塘和在建工程调度、巡查，搞好城区防汛排涝，确保防汛安全。坚持防汛抗旱两手抓，合理调配水源，充分发挥水利工程抗旱效益；推广抗旱新材料、新技术，搞好抗旱指导和服务，为可能出现的干旱条件下工农业生产和人民生活提供水源保障。
2、加大工作力度，推进城市水务建设。抓好赣抚尾闾综合整治建设，大力推进赣江南支疏浚工程建设。按计划推进赣东大堤风光带景观工程建设，年底前完成城市生活片区与文化创意片区主体工程；完成玉带河截污提升工程，确保工程按期投入运行。加快梅湖景区花博园改造提升、梅湖水系截污、航空城防洪排涝、应急备用水源、道路积水点改造、二次供水清洁、城市污泥集中处置、城市排水管网升级改造等工程建设，进一步提高城市排水排涝能力。
3、改善民生水利，着力抓好农村水利建设。谋划安排2016年冬春农田水利建设方案，计划投资11亿元，全面加快民生水利建设步伐。完成南昌、进贤、安义3个县2016年度农田水利项目县建设，计划投资约6300万元，改造农田灌溉面积约7.9万亩，修整灌溉渠道约132公里。实施安义县长石中型灌区续建配套和节水改造工程，改造农田灌溉面积5万余亩，计划明年汛前完成。
4、强化责任落实，全面推进水生态文明城市创建。抓好农村水环境治理试点，按照全市农村水环境治理试点“1351055”工程部署，有计划、有步骤推进农村生活污水的治理，推动全市水生态文明城市创建向纵深发展。积极做好水生态文明乡（镇）、村试点建设和自主创建工作，做到国家级、省级、县乡村文明创建同步推进。把污水处理作为水生态文明城市创建和水务一体化管理重要内容，尽快完成航空城污水处理厂、朝阳污水处理厂提标改造和青山湖污水处理厂提标改造工程建设，早日投入使用，发挥工程效益，同时，加强市城区已建成的5座污水处理厂和污泥处置工程运行监管，实行动态日常跟踪管理，确保达标排放。
5、强化水务管理，不断深化水务关键领域改革。健全“河湖长制”组织体系, 科学推动“四河六湖”试点，开展水污染系列综合整治，重点整治工矿企业污染，城镇生活污染，畜禽养殖污染、农业面源污染、农村生活垃圾及污水、船舶港口污染等。积极做好《南昌市城市水土保持条例》修订工作。探索非开挖管网修复技术，完善城市排水管网、排水设施规划建设，提高服务标准，提升服务水平。
6、强化自身建设，深入开展“两学一做”学习教育。按照中央和省市委部署，在全局广大党员中扎实开展“两学一做”学习教育，抓好“三会一课”、专题民主生活会、查摆整改等各个环节，巩固和扩大党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果。扎实抓好作风和效能建设，切实改进工作作风，提升服务效能，全力打造学习型、服务型、实干型和高效型机关。严格抓好党风廉政建设，贯彻执行中央八项规定不动摇、不松懈，确保廉政大堤不倒。切实抓好党建、精神文明建设，不断创新载体，广泛开展各项活动，确保全局和谐稳定。
南昌市水务局
2016年7月20日
